学人简介
作者系中国社科院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任
国关国政外交学人第六
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内容提要
8月23日，在涉嫌大米收购渎职案即将宣判的前两日，泰国前总理英拉成功出逃。对于英拉如今身在何处，其选择的逃跑路线及是否有政府高官协助，泰国政府迄今还在调查。英拉为何要选择出逃？高价收购北部农民的大米是真“渎职”，还是反对派的“政治迫害”？其出逃是否获得了军政府的“默许”，并意味着西那瓦家族和为泰党在泰国政坛势力的衰微？泰国近年深陷政治动荡的原因是什么？城市精英和中产阶层与北部农民的对立是否泰国社会结构解不开的“死结”？在泰国历史上，为何军人发挥了独特的稳定器的作用？而无论何种政治势力上台，中泰友好和合作的局面似乎不受影响，原因是什么？未来中泰可以在哪些方面强化合作？就这些问题，南都专访了中国社科院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平研究员。
1出逃是英拉不得已的选择
南都：英拉出逃，直接原因是大米收购渎职案。她在此事中是真有“渎职”，还是遭遇了对手的“政治迫害”？
许利平：出逃是英拉不得已的选择。这次一旦出庭，没有任何胜算，等待她的注定是牢狱之灾。而对“大米收购渎职案”，军政府的说法是英拉在任内高价收购农民的大米，给国家造成了很大损失,使得预算高企，给泰国经济造成了实质性伤害，并且存在腐败现象。而英拉一方的说法是高价收购大米是合情合理的，能够解决泰国稻农的销售难题，提高他们的收入，使他们脱困从而推动泰国经济的发展。这一“渎职案”是否涉嫌“政治迫害”，外界是很难界定的。但无论如何，这一案件的定性与政治有关，宣判结果受政治势力博弈的影响，是显而易见的。
南都：一种观点认为英拉的出逃是军政府默许的，这样不仅可以打击英拉和为泰党的支持者，也可以避免将英拉判刑可能引发的街头抗议，以防泰国社会再次动荡。“出逃”是英拉与现政府各取所需的结果，你怎么看这种“合谋论”？
许利平：这种说法更多是外界的解读。从英拉本人来说，若非势不得已，不会选择出逃。她作为泰国人，作为前总理，作为为泰党领袖，是希望留在泰国的。泰国毕竟是生她养她的地方，也是西那瓦家族的发家地，为泰党的选民基础和支持力量仍在。她的“出逃”是否有军政府的默许，从现有资讯看，可能性不能排除。英拉作为一个公众人物，又被军政府监视，若没有政府内部人士的协助，是很难出境的。但政府内部人士的协助，是否军政府故意为之，两方达成了“默契”，可能是一个永远也解不开的谜。
在英拉“试图出逃”和“成功出逃”中间，两方力量肯定有博弈。英拉出逃打击了其政治形象。对支持者而言，她会被视为“胆小鬼”、“不敢承担责任者”。对反对者来说，这证明了她心虚，是“畏罪潜逃”。而对军政府而言，显然是少了一个主要的政治竞争对手。英拉的出逃实际上反映了泰国近期的政治生态，就是各政治力量都在为明年的大选铺路。某种程度上可以视为军政府在大选前的“政治清场”，不希望看到英拉在泰国的政治影响力延续。
南都：英拉出逃，是否意味着西那瓦家族和为泰党在泰国政治中的势力衰微？
许利平：现在这么说还为时尚早，毕竟西那瓦家族在泰国的根基很深,无论是在泰国经济中的影响力，还是选民中的支持率。除了泰国王室之外，还很难有其他家族的势力可以与其一决高下。英拉的出逃对西那瓦家族的政治影响是一种削弱，若说式微，恐不大符合实际。明年的大选，西那瓦家族领导的为泰党仍然是不可忽视的、极其强大的政治力量。他信的妹夫颂猜现在已经过了5年的不得参政期，其另一个妹妹瑶瓦帕,也就是颂猜的妻子也在政治上比较活跃。明年大选为泰党是否会推出西那瓦家族的另一个候选人，现在还不好判断。为泰党代表了泰国新兴资本集团的利益，他们要强力推进泰国的工业化，实现现代化，是代表泰国未来的政治力量。现在看是遇到了一些挫折,力量有所削弱，但一旦举行大选，很有可能会东山再起。
南都：英拉出逃对明年的泰国大选会带来何种影响？现任总理巴育能否顺利当选？
许利平：前面已经谈及，英拉的出逃实际上是军政府为明年大选所做的“政治清场”。以巴育总理为代表的政治势力在大选前不排除成立新的政党参与大选。若成立新政党，巴育应该是该政党的领军人物。但即使成立新政党，明年要想在大选中获胜，可能也要与为泰党合作，因为为泰党在泰国的支持率仍然居高不下。泰国的未来政治结构很大可能是新政党与为泰党及其他政党合作，分享权力。这一新的政治结构会与老的政治结构有所区别。原来的结构是陷入“选举-为泰党上台-反对派上街抗议-军事政变-军人上台”这样的恶性循环。泰国要打破这种恶性循环，取决于军方势力能否与为泰党达成某种妥协，展开合作，实现政治平衡。泰国新世纪以来陷入政治动荡，根本原因就是政治结构失衡。各方政治力量要明白一点，在泰国的政治结构中，没有任何一方能够独打天下，包揽权力，不达成妥协不能实现政治秩序的稳定。
2泰国政治动荡源自社会结构失衡
南都：泰国为何会陷入政治失衡？
许利平：泰国政治结构失衡的背后实际上是地区发展不平衡导致的阶层分化、贫富分化，精英和中产阶级与草根对立，社会分裂。
泰国是典型的城乡二元结构。20世纪泰国政府经济发展重点在城市。中部曼谷等少数大城市，经济发达,财富集中，80%的工业集中在曼谷及其周边地区。精英阶层人数少，但生活富裕，长期掌权。而北部、东北部的广大农民却十分贫困，加上城市贫民，构成了庞大的草根阶层,他们长期贫困、缺少政治权益。新世纪以来，草根阶层觉醒了，要从精英手里争取更多权益，要平等。他信是泰国历史上第一个认真白驳风那里治得最好北京到哪家治疗白癜风最好
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